深圳医学律师

近期经调研发现，保健品市场混乱，明星代言、批准文号弄虚作假现象依然常态存在，屡禁不止。目前以非法会议营销、微信销售、以销售保健品名义非法集资等新动向存在。

我国老年人口成遂年上升趋势，而老年人保健品市场十分广阔，如何保障老年人安享晚年，健康不被“忽悠”？

保健品市场内幕

据相关业内人士透露，推销保健品目标征对老年人，首先要从关怀角度入手，获得老人的联系方式、家庭情况等信息后，开始不断对老人们嘘寒问暖，关心老人的疾病，通过逐步交流来取得老年人的信任，最后再卖产品。

近年来又变换销售手段，通过召开会议，免费提供物品吸引老年人参加，现场发放传单、推销产品。通过非法会议销售的情况呈增多趋势。保健品销售商家大打“免费牌”、“专家牌”、“亲情牌”，采取“放长线钓大鱼”的手段，给不知情的老年人制造“买药不花钱”、“不买白不买”的假象，导致大量老人上当受骗。

保健品市场还出现以卖保健品为名，进行非法集资的现象。在街道、公园等公共场所向中老年人以投资保健品为名，承诺给投资人高息回报为诱饵，吸引投资者进行非法融资。

另外，通过微信朋友圈销售保健品也是当前的新动向，由于方便快捷，越来越多青年人通过微信朋友圈购买减肥等保健品等。

原因剖析：

一、目前保健品领域的法律法规还不健全，惩治乏力。尽管新的食品安全法已经实施，但实施条例还没公布，对保健品市场的监管有时缺乏依据，特别是微商销售方式越来越多，监管更难。同时，对保健品企业“重审批轻监管”，违法成本低。

二、基层部门由于缺乏经费，保健品抽检力度不够。市级层面，抽检费用能够得到保障，但县、区没有专项财政拨款，只有遇到举报才能临时申请费用，这对保健品的监管力度远远不够，也导致保健品在基层不合格的情况有增多趋势。

专家建议：建立保健品抽检制度

应尽快公布新食品安全法实施条例，为保健品市场监管提供更加健全的法制保障。加大对基层食品监管部门的财政专项支持，建立保健品抽检制度，防止保健品乱象向基层蔓延。      

同时，针对保健品市场执法乏力、监管存漏洞等问题，推进企业诚信体系建设，将假劣保健食品、非法添加以及虚假夸大宣传的生产经营企业列入“黑名单”。不断完善有奖举报制度，鼓励消费者、企业内部工作人员等通过举报电话、网络等方式向食品药品监督管理部门举报违法违规行为，营造“社会共治”局面。